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定西市人民政府金融工作办公室2021年度法治政府建设工作报告


发布时间:2022-03-15 09:39 来源: 定西市人民政府金融工作办公室 字号:[ ] 视力保护色:


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2021年,市政府金融办深入学习贯彻习近平总书记关于全面推进依法治国的系列讲话精神,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标和市委、市政府中心工作的总体要求,认真落实党中央、省委和市委的决策部署,扎实推进依法行政,加快法治机关建设。现将有关情况报告如下: 

一、法治政府建设工作情况

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,利用党组会议、党组理论中心组学习会议、“三会一课”等形式,推动学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神不断往深里走、往实里走、往心里走。办党组始终坚持以习近平法治思想为指引,始终坚持党的领导,始终坚持中国特色社会主义法治道路,始终坚持以人民为中心,着力抓紧抓实建设中国特色社会主义法治体系的重点任务,聚焦贯彻落实“一规两纲要”,推动法治体系建设重点工作落地见效。全体党员干部切实提高政治站位,大力弘扬法治精神,强化法治思维,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把习近平法治思想贯穿到金融工作全过程各方面,推动党中央决策部署不折不扣落实,不断开创全面依法治国新局面。坚持会前学习习近平法治思想,全年组织党组会议学法12次,中心组学法10次,专题学法2次,开展法治讲座2次。

(二)强化法治学习宣传,提升依法行政能力。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,办主要领导带头遵法、学法、守法、用法,不断提高机关干部依法行政的能力。通过专题辅导会等形式扎实开展《民法典》专题学习宣传活动,认真组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规制度,宪法、监察法、公职人员政务处分法等国家法律法规和中央全面依法治国工作会议精神,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。组织相关地方金融行业从业人员开展业务培训、政策梳理和知识学习,营造学法懂法守法用法的良好氛围,促进辖内地方金融行业稳健规范发展。

(三)从严落实主体责任,切实推动法治建设。办党组高度重视法治建设工作,从严落实依法治国主体责任。年初结合单位实际情况,编制上报了《2021年市政府金融办普法工作计划》,明确本单位需普及的法律法规以及拟开展的法治工作,将法治工作与其他业务工作同部署、同安排。全年多次组织党员干部参与“非法集资宣传月”活动和“12.4”宪法宣传日活动,向社区群众普及《宪法》和《经济法》《防范和处置非法集资条例》等相关金融法律法规知识,制作海报、画册宣传防范非法金融活动相关案例。加强干部普法学习,按照普法计划鼓励职工加强对《宪法》、《保险法》、《监察法》等法律法规的学习,引导全体干部自觉学习法治理论知识。

(四)创新法治宣传方式,开展普法知识宣传。一是抓住“统筹部署”关键点,多方联动齐发力。指导各县区、各成员单位充分动员居委会、村委会、楼宇物业、网格员、驻村干部、银行保险等金融机构志愿者力量,将宣传力量下沉基层一线,聚焦法律法规知识宣传与警示教育,一手抓基层干部培训,苦练内功,一手抓群众宣传,扩大宣传效果,形成了市县联动、部门联动的工作格局。二是筑牢“网点宣传”着力点,以点带面强宣传。充分发挥网点宣传主阵地的优势,通过在大型商场、超市、社区物业、电信移动营业点、集贸市场、村委会等以点带面进行宣传,着力提升防范集资等法律法规知识的知晓度。同时,督促银行保险系统在各网点在营业大厅统一摆放宣传折页,抽调骨干力量向客户及群众普及最需要掌握的金融知识,积极解答金融消费者咨询,并在网点宣传电视屏幕播放防范打击非法集资宣教片,利用手机短信平台,向群众发送非法集资相关短信8.2万余条。三是挖掘“七进宣传”突破点,全面宣传无死角。紧紧围绕“七进宣传”开展形式多样的“进机关、进工厂、进学校、进家庭、进村组、进社区、进网点”的宣传活动。在定西高等师范专科学校开展了“防范非法集资专题宣讲”活动,在各居民小区开展“地毯式”的宣传,讲解金融资知识;岷县充分利用用非遗文化传统节日“花儿会”人流量大、人群聚集的特点,设立宣传台向群众普及金融常识;截止目前,全市共开展“七进”宣传活动680场(次),参与群众14万余人(次),发放户外广告宣传册共12万余册。四是发挥“行业地域”优势点,媒体协作聚合力。一方面将党史学习教育与宣传工作相结合,着力发挥市县两级电视台、网络媒体、政府网站、定西日报等宣传阵地作用,持续滚动播放非法集资公益片,切实提高宣传覆盖面和影响力。截止目前,报刊杂志、广播电视等刊印播放1.2万次。另一方面,构建“线上+线下”“内宣+外宣”的宣传格局,以今日定西、新定西、掌上定西、定西党政网、中国定西网等5家市级平台和魅力安定、新通渭等7家县区主流媒体为载体,充分利用网站、微信、微博、新闻客户端等“两微一端”媒体平台矩阵进行大力宣传,截止目前,宣传点击量、阅读量、曝光量、转发量达6万余次,互动宣传覆盖量5.4万余人。同时,充分发挥农金室和金融机构基层网点接近群众的优势,依托各乡镇政府、县内各金融机构及小额贷款公司,开展各种形式多样的宣传活动。

(五)完善监督检查机制,推进金融法治建设。一是制定印发《定西市政府金融办常态化开展黑除恶斗争实施方案》,按照扫黑除恶专项斗争“六清”要求,积极开展“行业清源”行动,协同市场监管部门有计划清退一批不合规地方金融从业机构。通过取消资质、吊销执照、注销清退等方式先后清退各类地方金融机构21家,行业出清成果显著。二是下发《关于对全市投资、咨询、企业管理等类型企业涉嫌非法集资行为进行专项排查整治的通知》,由市场监管部门牵头,县区处非办协调配合,对辖区内重点行业企业进行了一次全面排查。对经营范围中含有“融资租赁”字样的1家个体工商户与市场监管部门衔接做了注销处理。三是制定印发《定西市第三方财富管理公司规范整治专项行动实施方案》,对排查出的财富管理类公司风险进行台账式管理,截止目前,与市场监管部门衔接变更经营范围3家,注销1家。

(六)防范化解风险隐患,维护金融领域安全。制定印发《全市“防范和处置非法集资及地方金融领域平安定西建设、扫黑除恶常态化”三个专项行动实施方案》,在全市开展“三个专项”整治活动,督促行业领域主管部门加强对行业协会的监管,做到放权不放责,坚决查处打着行业协会幌子的违法犯罪活动,持续推动扫黑除恶斗争常态化运行。共排查机构1.87万户,现场检查各类广告经营发布者862家,非现场监测各类广告和资讯信息3.3万条,约谈函告、行政指导21次,查处清理涉非广告资讯信息1条。

二、存在的问题

一是依法行政能力仍需进一步提升,部分人员依法行政意识不够牢固,还不能适应我市经济社会发展需要。二是依法行政制度建设仍需进一步完善,存在行政决策中公众参与度不足,行政决策实施后评价制度还不完善等问题。三是法治队伍建设仍需进一步加强,存在行政监管工作人员不足等问题。

三、下一步工作计划

(一)加强领导干部法治宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分运用干部职工学习会、主题党日活动和法宣在线APP学习等方式,强化学习教育。结合重要时间节点和重要专项活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,加快普法阵地建设。

(二)健全完善地方金融监管治理。做好类金融机构日常监管工作。严格按照省地方金融监管局的部署,落实对辖内小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等的日常监管和风险防范工作,加强对类金融机构的非现场监测和现场检查,确保企业合规经营。完善行政检查及行政处罚的行政执法文件制度。持续开展防范处置非法集资工作,保持对非法集资的高压态势,跟踪高风险企业经营情况,强化日常监管排查,对重点行业开展集中整治。

(三)积极组织开展“八五”普法工作。按照“八五”普法规划要求,结合金融办职能职责,制定贯彻落实“八五”普法规划的实施意见或方案。运用编制和发放金融法律法规普及读物,制作法制宣传视频,剖析重点案例等多种形式和多种渠道,开展金融法制宣传教育,普及金融知识,开展风险提示,提高和强化行业和公民法治观念,营造良好的金融环境。















责任编辑:姚香凝
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